Nos dirigimos a la opinión pública para expresar lo siguiente:
1. Expresamos nuestra preocupación por la decisión del Poder Ejecutivo de observar la Ley que permite el reconocimiento de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), Ley que modifica la Ley N° 27867 (Ley Orgánica de Gobiernos Regionales).
Esta modificatoria incorpora el artículo 92 en la Ley 27867 con el siguiente texto:
“Art 92. Representación de los gobiernos regionales.-
Los gobiernos regionales tienen como órgano representativo a la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) y otras asociaciones de Gobiernos Regionales que se constituyen conforme a las normas establecidas en el código civil”.
Esta incorporación de la ANGR en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales es igual a lo establecido en la ley N ° 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades), para los gobiernos locales, que en su artículo 125 establece: “Las municipalidades tienen como órgano representativo a una o más asociaciones de municipalidades que se constituye conforme a las normas establecidas en el Código Civil”.
2. La incorporación de la ANGR en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales como la instancia representativa de los gobiernos regionales, es una decisión orientada a fortalecer la institucionalidad del segundo nivel de gobierno, fortaleciendo la institucionalidad del Estado en su conjunto y la gobernabilidad democrática. Permitirá el trabajo coordinado entre los gobiernos regionales y creará mejores condiciones para una adecuada articulación con los ministerios y con los gobiernos locales, superando el trabajo disperso y desarticulado,que es una de las causas de la ineficiencia del Estado.
3. Esta Ley tampoco afecta la autonomía de los gobiernos regionalessino al contrario, fortalecerá su capacidad de gestión conjunta para lograr proyectos regionales e interregionales, sin entorpecer sus funciones,en el marco de las leyes que rigen sobre la descentralización, laregionalización y la Constitución Política.
4. La aprobación de la Ley de reconocimiento de la ANGR, por decisión unánime del Congreso de la República es una muestra de un gran consenso nacional de todas las bancadas, para fortalecer la institucionalidad democrática y un compromiso con la descentralización como una reforma fundamental del Estado. Su observación atenta contra este consenso nacional, debilita la institucionalidad democrática y fomenta la dispersión y desarticulación entre los diversos niveles de gobierno.
5. Por todo ello llamamos al Congreso de la República a fortalecer este consenso democrático logrado y a ejercer su poder, promulgando la Ley de reconocimiento de la ANGR, como expresión de su voluntad de dar continuidad a la reforma descentralista y fortalecer la institucionalidad democrática como una las condiciones básicas para lograr el progreso y vida digna para todos.
6. De igual forma convocamos a todos los candidatos a la Presidencia de la República y a todos los líderes descentralistas mostrar su compromiso con las regiones y el país, desarrollando acciones y pronunciamientos para respaldar el consenso logrado y se promulgue dicho dispositivo legal.
Lima 11 de Enero del 2016
Ing. Nelson Chui Mejía
Presidente de la ANGR